7月22日一早,央行打出一套“组合拳”。最新公布的央行贷款市场报价利率(LPR)显示,1年期LPR为3.35%,5年期以上LPR为3.85%,分别较前一期下调了10个基点。今日稍早发布的公开市场7天期逆回购操作利率也下调了10个基点至1.7%。这是自去年8月后,时隔一年,两项利率再度同步下调。
值得一提的是,除了利率上的调整外,公开市场招标方式、LPR利率发布时间、MLF参与机构的质押品等也发生了变化。在业内人士看来,国内货币政策利率调控正在进入新阶段。
从“价格招标”到“数量招标”,7天期逆回购操作政策属性逐步强化
央行今日发布的首条重磅消息针对的是公开市场操作业务。公告称,为优化公开市场操作机制,从即日起,公开市场7天期逆回购操作调整为固定利率、数量招标。同时,为进一步加强逆周期调节全职美工,加大金融支持实体经济力度,即日起,公开市场7天期逆回购操作利率由此前的1.80%调整为1.70%。
分析人士认为,明示公开市场操作利率,有利于强化7天期逆回购利率的政策属性。
事实上,在2024陆家嘴论坛上,央行行长潘功胜就曾表示,“未来可考虑明确以央行的某个短期操作利率为主要政策利率,目前看,7天期逆回购操作利率已基本承担了这个功能。其他期限货币政策工具的利率可淡化政策利率的色彩,逐步理顺由短及长的传导关系。”这意味着政策利率体系将有重大调整,在强化7天期逆回购利率为主要政策利率地位的同时,淡化MLF作为政策利率的色彩。随着今日招标方式的变化,这一意图更加明显。
据悉,公开市场招标方式包括价格招标和数量招标,前者的中标价格由供需双方博弈确定,理论上有不确定性,而后者的价格是给定的。以往央行公开市场7天期逆回购操作采用价格招标,虽然中标利率大部分时候维持不变,但仍需每日开展操作释放明确的利率信号。
美工招聘考虑到公开市场7天期逆回购操作利率已基本承担起主要政策利率的功能全职美工,为增强政策利率的权威性,有效稳定市场预期,有必要将招标方式优化为固定利率、数量招标,明示操作利率,这也是健全市场化利率调控机制的体现。
消息发布后,国债收益率开盘直线下行,10年期活跃券240004收益率一度下行3.05bp至2.23%附近,30年国债230023收益率一度下行3.30bp至2.43%附近。
中国民生银行首席经济学家温彬认为,7天期逆回购操作利率下行,并不代表长债收益率下行空间打开。央行此次下调7天期逆回购操作利率,意在加大逆周期调节力度,熨平短期经济波动;而中长期债券收益率反映的更多是长期经济走势,要采用跨周期的视角评估。在7天逆回购利率下调落地下,为避免长债收益率继续出现超调,预计央行还将通过加强预期引导、必要时借入并卖出国债、增加市场中长期债券供给等方式予以呵护引导。
LPR或将与MLF利率脱钩,货币政策调控框架迎来转型
7月22日,美工招聘新一期贷款市场报价利率(LPR)公布,1年期和5年期以上分别为3.35%和3.85%,各下降10个基点。此次LPR利率调整是自今年2月20日非对称降息(5年期以上LPR下降25个基点,1年期维持不变)之后年内的第二次下调。
2019年8月份LPR改革后,LPR报价由MLF操作利率和报价加点共同决定。不过从近年实践看,短期市场利率围绕政策利率为中枢波动,政策利率的引导效果较好,而作为中期政策利率的MLF利率时常与同期限市场利率走势出现一定偏差。同时,MLF利率与LPR之间的“脱钩性”逐渐显现,二者不同步性开始加大。因此,尽管7月份MLF操作利率“按兵不动”,业内仍预计到了本月LPR的下调。
东方金诚首席宏观分析师王青判断,在强化7天期逆回购利率的主要政策利率地位的同时,MLF利率的政策利率色彩将会淡化。后期LPR的定价基础将逐步与MLF操作利率脱钩,不排除未来LPR将以某个短期基准市场利率为基础加点形成。
在不少分析人士看来,虽然政策利率下降面临内外双重约束,但通过调降政策利率引导市场利率下行,仍然具有现实必要性。招联首席研究员董希淼认为,从内部看,经济下行压力仍然较大,市场对降息呼声较高。二季度我国GDP同比增长4.7%,为五个季度以来最低,特别是居民消费恢复较为疲软。通过降低LPR,引导贷款实际利率下行,有助于降低经营主体融资成本,提振有效融资需求,促进经济加快恢复回升。特别是5年期以上LPR下降,无论是存量房贷和新增房贷利率将得以降低,居民房贷利息支出减少,将有助于提振居民住房消费意愿和能力,促进房地产市场健康平稳发展。
从外部看,美国将于年内降息的可能性较大。如果美国降息,中美利差将有望保持稳定,对人民币汇率的影响将有所减轻。在二十届三中全会之后,央行此次果断降低政策利率、引导市场利率下行,贯彻落实全会精神,及时回应市场需求,体现了货币政策灵活适度、呵护经济回升的决心。下一阶段,随着内外部环境变化,降息、降准仍然具有一定可能性。
谈及此次降息可能带来的影响,广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为,此前市场已经预期了中长期的房贷利率下行全职美工,一些银行出于竞争房贷份额的考虑已经开始降息,银行降息先于LPR可能会导致政策效应有所减弱。同时,市场对于继续和持续降息的预期是存在的,因此居民部门购置商品房,除了刚需以外,其他购房需求可能选择等待,此次降息或仅利好刚需买房。
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